麟游縣關(guān)于2021年全縣財(cái)政決算（草案）及2022年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

—2022年7月28日在縣十八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上

縣財(cái)政局局長(zhǎng)  李小軍

主任，各位副主任，各位委員：

受縣人民政府委托，我向本次會(huì)議報(bào)告2021年全縣財(cái)政決算（草案）及2022年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、2021年財(cái)政決算情況

（一）2021年一般公共財(cái)政決算情況

1.2021年一般公共預(yù)算安排及調(diào)整情況

2021年，縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)全縣一般公共預(yù)算收入39520萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出124521萬(wàn)元。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)財(cái)力變化及應(yīng)安排的重點(diǎn)支出，提請(qǐng)縣十七屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將一般公共預(yù)算收入調(diào)整為43000萬(wàn)元，將一般公共預(yù)算支出調(diào)整為144890萬(wàn)元，具體執(zhí)行情況如下：

2.2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

（1）2021年，全縣一般公共預(yù)算收入完成43675萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的101.6%，超收675萬(wàn)元（按照《預(yù)算法》規(guī)定，用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金），較上年增長(zhǎng)14.9%，增收5677萬(wàn)元。其中：稅收收入32003萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)43.8%，增收9754萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入總額的73.3%；非稅收入11672萬(wàn)元，較上年下降25.9%，減收4077萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入總額的26.7%。

（2）2021年，全縣一般公共預(yù)算支出151324萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)0.2%，增支230萬(wàn)元，剔除特殊轉(zhuǎn)移支付等政策退出影響，同口徑較上年增長(zhǎng)8.2%，增支11494萬(wàn)元。

3.全年財(cái)力構(gòu)成情況

2021年，全縣總財(cái)力163669萬(wàn)元，具體構(gòu)成是：

（1）地方公共財(cái)政收入43675萬(wàn)元；

（2）上級(jí)補(bǔ)助收入92617萬(wàn)元，其中：增值稅和消費(fèi)稅稅收返還收入514萬(wàn)元，營(yíng)改增基數(shù)上劃－2931萬(wàn)元，所得稅基數(shù)返還收入16萬(wàn)元，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入49萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入77822元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入17147萬(wàn)元（省市匯審決算時(shí)將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助37239萬(wàn)元調(diào)整到一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助）；

（3）債券收入15485萬(wàn)元，其中：新增一般債券收入4574萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸再融資一般債券收入9827萬(wàn)元，地方政府向國(guó)際組織借款轉(zhuǎn)貸收入1084萬(wàn)元（外資中心貸款）；

（4）上年結(jié)轉(zhuǎn)收入350萬(wàn)元；

（5）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1042萬(wàn)元；

（6）調(diào)入資金10500萬(wàn)元（政府性基金調(diào)入）。

4.財(cái)政決算結(jié)果

2021年，全縣總財(cái)力163669萬(wàn)元，安排一般公共預(yù)算支出151324萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出645萬(wàn)元，債務(wù)還本支出9847萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金798萬(wàn)元（從一般公共預(yù)算結(jié)余和超收收入中分別補(bǔ)充123萬(wàn)元和675萬(wàn)元），結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1055萬(wàn)元（主要是上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)），收支相抵沒有結(jié)余，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

今年1月份，縣政府向縣十八屆人大一次會(huì)議書面報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為：全縣總財(cái)力163310萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出151324萬(wàn)元，形成差異的項(xiàng)目及原因如下：

一是總財(cái)力較人代會(huì)報(bào)告增加359萬(wàn)元。主要是省市在匯審決算時(shí)，增加、減少有關(guān)補(bǔ)助及調(diào)整結(jié)算項(xiàng)目形成的：

（1）財(cái)力增加項(xiàng)目1465萬(wàn)元：

①省市決算補(bǔ)助518萬(wàn)元；

②調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付139萬(wàn)元；

③稅務(wù)經(jīng)費(fèi)下劃205萬(wàn)元；

④稅務(wù)在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和離退休人員經(jīng)費(fèi)基數(shù)下劃36萬(wàn)元；

⑤凈下劃地市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)事權(quán)劃分基數(shù)129萬(wàn)元；

⑥2021年度總部企業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金25萬(wàn)元；

⑦省市會(huì)審決算時(shí)將金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅及其附征、水資源稅、環(huán)保稅返還性收入－343萬(wàn)元調(diào)整為專項(xiàng)上解增加返還性收入343萬(wàn)元；

⑧駐村第一書記和工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)省級(jí)補(bǔ)助67萬(wàn)元；

⑨2019年度到村任職高校畢業(yè)生中省補(bǔ)助調(diào)整增加3萬(wàn)元。

（2）財(cái)力減少項(xiàng)目1106萬(wàn)元：

①專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少1萬(wàn)元（省市匯審決算時(shí)四舍五入取整）；

②法檢兩院基數(shù)上劃－277萬(wàn)元（由－765萬(wàn)元調(diào)整到－1042萬(wàn)元）；

③企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入減少2萬(wàn)元（由472萬(wàn)元減少到470萬(wàn)元）；

④農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付減少61萬(wàn)元（省市在匯審決算時(shí)由1055調(diào)整到994萬(wàn)元）；

⑤省市在匯審決算時(shí)將法檢兩院上劃基數(shù)上解調(diào)整至結(jié)算補(bǔ)助收入－765萬(wàn)元。

二是結(jié)轉(zhuǎn)下年支出較人代會(huì)報(bào)告數(shù)增加518萬(wàn)元。主要是省市決算補(bǔ)助按要求予以結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）2021年政府性基金決算情況

2021年，縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)全縣政府性基金預(yù)算收入8386萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出8386萬(wàn)元。具體執(zhí)行情況是：

政府性基金總收入22589萬(wàn)元，其中：本級(jí)收入22245萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12.6%，增收2481萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入333萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)8.1%，增加25萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)11萬(wàn)元。

政府性基金總支出20482萬(wàn)元，其中：政府性基金支出9407萬(wàn)元，較上年下降53.2%，減支10678萬(wàn)元；調(diào)出資金10500萬(wàn)元；專項(xiàng)債券還本570萬(wàn)元；上解上級(jí)支出5萬(wàn)元。

政府性基金結(jié)余2107萬(wàn)元，按政策結(jié)轉(zhuǎn)下年?？顚Ｓ?。

（三）2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成14405萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成11084萬(wàn)元，本期結(jié)余3321萬(wàn)元，上年結(jié)余17998萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余21319萬(wàn)元。

（四）2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入7.5萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入7.5萬(wàn)元，本級(jí)無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出7.5萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（五）政府債務(wù)規(guī)模情況

截至2021年底，我縣限額內(nèi)政府債務(wù)余額為73411.04萬(wàn)元，債務(wù)率為43.5%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為綠色（安全可控），較2020年底增加7.36%，增加5033.91萬(wàn)元（主要是2021年新增一般債券4574萬(wàn)元，錄入系統(tǒng)外資中心債務(wù)1070.63萬(wàn)元<隨匯率變化有所變化>），再融資債券9827萬(wàn)元；再融資債券償還9827萬(wàn)元，預(yù)算安排償還610.72萬(wàn)元（政府性基金安排償還專項(xiàng)債務(wù)570萬(wàn)元，預(yù)算財(cái)力安排償還40.72萬(wàn)元），其中：一般債務(wù)72651.04萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)760萬(wàn)元（專項(xiàng)債券），一般債余額和專項(xiàng)債余額控制在限額以內(nèi)。

二、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改情況

根據(jù)審計(jì)意見，縣政府及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，制定整改措施，認(rèn)真扎實(shí)整改，截至目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的2個(gè)問(wèn)題已全部整改到位。

（一）關(guān)于未完全建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度的問(wèn)題。2021年，縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支均為零，主要原因是現(xiàn)存國(guó)有企業(yè)主要是承擔(dān)公益性服務(wù)的企業(yè)和融資平臺(tái)公司，普遍利潤(rùn)不高，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入較少，相應(yīng)可安排的支出較低，且近年來(lái)相關(guān)企業(yè)未上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，主管部門及相關(guān)企業(yè)未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃，2021年預(yù)算編制時(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支均為零，在提交人代會(huì)審議的預(yù)算以空表列示。下一步，我們將積極督促相關(guān)部門開展縣屬國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況核查檢查，依法上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，依法編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，建立健全完整的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。

（二）關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余較大，影響財(cái)政資金使用績(jī)效的問(wèn)題。截至目前，以麟財(cái)發(fā)〔2022〕5號(hào)、12號(hào)、76號(hào)、97號(hào)、98號(hào)、100號(hào)文件共分解使用2021年度特色產(chǎn)業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)1066.44萬(wàn)元，主要用于農(nóng)民專業(yè)合作社、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、玉米秸稈還田、果園套種大豆獎(jiǎng)補(bǔ)；后期將督促業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)驗(yàn)收上年度補(bǔ)助類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)提出資金兌付意見，及時(shí)兌付上年度補(bǔ)助類產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金1826.72萬(wàn)元，充分發(fā)揮資金使用績(jī)效；對(duì)兌付產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金后剩余結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理規(guī)定，對(duì)不再按原用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌收回，彌補(bǔ)財(cái)力缺口和縣級(jí)“三?！敝С觥⒁咔榉揽?、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、政府債務(wù)還本付息等剛性支出。

三、2022年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況

一般公共預(yù)算收入完成66008萬(wàn)元，占人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的145.3%，同比增長(zhǎng)164.1%，增收41010萬(wàn)元。其中：稅收收入48405萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)179.8%，增收31106萬(wàn)元；非稅收入17603萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)128.6%，增收9904萬(wàn)元。稅收收入占一般公共預(yù)算收入總額的73.3%。

2.一般公共財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行情況

一般公共預(yù)算支出93972萬(wàn)元，占年度預(yù)算的70.1%，同比增長(zhǎng)7.6%，增支6670萬(wàn)元。其中：人員支出26565萬(wàn)元，占年度預(yù)算的54.3%，同比增長(zhǎng)8.9%，增支2174萬(wàn)元；日常公用支出544萬(wàn)元，占年度預(yù)算的25%，同比下降4.6%，減支26萬(wàn)元；項(xiàng)目支出66863萬(wàn)元，占年度預(yù)算的80.5%，同比增長(zhǎng)7.3%，增支4522萬(wàn)元。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

政府性基金收入2433萬(wàn)元，占年度預(yù)算的28.5%，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2391萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入42萬(wàn)元。

政府性基金支出12436萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出2463萬(wàn)元（主要用于土地整治項(xiàng)目配套、舊宅基地騰退及建房補(bǔ)助、退付占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易資金及重點(diǎn)項(xiàng)目征地和拆遷補(bǔ)償支出），專項(xiàng)債券收入安排的支出10000萬(wàn)元（九成宮博物館項(xiàng)目）。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入7129萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出5694萬(wàn)元，本期結(jié)余1435萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2022年我縣無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支。

（五）政府債務(wù)管理情況

截至6月底，限額內(nèi)政府債務(wù)余額為87316.04萬(wàn)元（其中一般債務(wù)76556.04萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)10760萬(wàn)元），較年初增加13905萬(wàn)元（主要是發(fā)行新債券，償還到期債券），其中：新增一般債務(wù)4000萬(wàn)元（新增地方一般債券900萬(wàn)元，用于避災(zāi)搬遷縣級(jí)配套，發(fā)行再融資債券3100萬(wàn)元），償還到期債券95萬(wàn)元，新發(fā)行九成宮博物館專項(xiàng)債務(wù)10000萬(wàn)元（專項(xiàng)債券）。

四、2022年上半年主要工作完成情況

1.穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹中省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握一攬子政策措施的內(nèi)涵要求、工作重點(diǎn)、全面落實(shí)新一輪組合式退稅減稅降費(fèi)政策，積極宣傳政策、強(qiáng)化資金保障、優(yōu)化審核流程、退稅工作進(jìn)展順利。截至6月底，增值稅留抵退稅等退稅減稅緩稅降費(fèi)政策全面落實(shí)到位，同時(shí)，足額落實(shí)政府性融資擔(dān)保、加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展、加大穩(wěn)崗支持力度等助企紓困及穩(wěn)市場(chǎng)主體政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，充分發(fā)揮財(cái)政“收、支、管、調(diào)、防”作用，全力支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

2.財(cái)政收入再創(chuàng)新高。以源頭控稅、信息管稅、依法治稅為抓手，以均衡收入進(jìn)度和提高收入質(zhì)量為重點(diǎn)，深入推進(jìn)綜合治稅。加大涉稅信息共享利用和稅費(fèi)清繳力度，開展重點(diǎn)項(xiàng)目涉稅、土（林）地征占稅費(fèi)、礦業(yè)權(quán)出讓收入專項(xiàng)清繳，通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，累計(jì)清繳各類稅費(fèi)21632萬(wàn)元，其中煤礦企業(yè)礦業(yè)權(quán)出讓收入13632萬(wàn)元，6月底財(cái)政總收入首次突破15億元大關(guān)，達(dá)到15.7億元，較上年同期增長(zhǎng)221.4%，一般公共預(yù)算收入首次突破6億元大關(guān)，達(dá)到6.6億元，一般公共預(yù)算中稅收比重達(dá)到73.3%，較上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了量效齊增的目標(biāo)。

3.重點(diǎn)支出保障有力。上半年，爭(zhēng)取到位省級(jí)新增債券10900萬(wàn)元，置換債券3100萬(wàn)元，中省專項(xiàng)資金42063萬(wàn)元，為保民生、保重點(diǎn)、促鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。用政府過(guò)緊日子的“減法”，換取保障改善民生的“加法”，貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”的各項(xiàng)要求，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支、強(qiáng)化民生兜底，刀刃向內(nèi)、從嚴(yán)管理，上半年全縣黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5.6%。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度，兜牢兜實(shí)基本民生底線，上半年實(shí)現(xiàn)民生重點(diǎn)支出83084萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的88.4%，“三?！敝С鲞_(dá)到49985萬(wàn)元，占年初“三保”預(yù)算的55%。安排資金607萬(wàn)元全力支持保障疫情防控各項(xiàng)工作；積極籌措2708萬(wàn)元用于2021年度畜牧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)農(nóng)民獎(jiǎng)勵(lì)、治理撂荒地及土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、九成宮糧庫(kù)整體搬遷等項(xiàng)目，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食生產(chǎn)安全；安排200萬(wàn)元，全力支持全國(guó)文明城市創(chuàng)建及新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作；安排50萬(wàn)元公務(wù)員住院醫(yī)療補(bǔ)助資金，確保住院醫(yī)療補(bǔ)助報(bào)銷政策應(yīng)享盡享；安排資金246萬(wàn)元，從7月1日起將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金在中省市提標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高30元，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

4.財(cái)政管理進(jìn)展順利。預(yù)算績(jī)效管理改革深入推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政管理“1+8”工作機(jī)制各項(xiàng)要求，拓展延伸將部門項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和部門預(yù)算同審查、同下達(dá)、同公開，提升了財(cái)政預(yù)算透明度和監(jiān)督層次。全面推進(jìn)引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，3個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告在全市獲得優(yōu)秀等次。扎實(shí)開展財(cái)政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，狠抓問(wèn)題整改銷號(hào)和長(zhǎng)效機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)秩序根本性好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)科學(xué)決策、進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)中省市縣重大決策部署落實(shí)落地，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

上半年，全縣財(cái)政工作雖然取得了一定成績(jī)，但是我們也清醒看到，財(cái)政運(yùn)行還存在以下突出問(wèn)題：一是保持財(cái)政收入增幅與質(zhì)量雙提升困難加大。5月1日起實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行政策性調(diào)整，直接影響增值稅、資源稅和企業(yè)所得稅減收，加之從三季度末開始崔木煤礦、招賢煤礦更換工作面，園子溝煤礦采煤作業(yè)面進(jìn)入地質(zhì)斷層帶，直接影響涉煤稅費(fèi)收入大幅減少，全年收入增幅將逐步收窄，呈現(xiàn)前高后低的趨勢(shì)。二是收支平衡壓力較大。受組合式退稅減稅降費(fèi)政策和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)政策密集出臺(tái)影響，今年預(yù)計(jì)新增“三?！钡让裆С?000萬(wàn)元以上，加上縣城至良舍道路改擴(kuò)建、城東片區(qū)提升改造等重大項(xiàng)目建設(shè)年度配套及化解隱性債務(wù)，保收支平衡壓力進(jìn)一步加大。三是財(cái)政績(jī)效管理仍需強(qiáng)化。部分單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用支出緩慢，專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效不高，一般性支出壓縮、資產(chǎn)報(bào)批及政府采購(gòu)程序履行不規(guī)范、不到位，亟待進(jìn)一步完善提升。

五、全力以赴做好下半年財(cái)政重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化征管舉措，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策足額兌現(xiàn)。全面落實(shí)新一輪組合式退稅減稅降費(fèi)政策，做到“一戶不落、一分不少、一刻不緩”，確保應(yīng)退盡退、應(yīng)減盡減，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的積極引導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)綜合治稅各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理，積極培育厚植財(cái)源，抓好重點(diǎn)行業(yè)稅費(fèi)征管，確保后期財(cái)政收入均衡入庫(kù)，有效規(guī)避財(cái)政收入大起大落的風(fēng)險(xiǎn)。做好留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)騙稅退稅風(fēng)險(xiǎn)研判，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為，維護(hù)良好的稅收秩序。

（二）搶抓政策機(jī)遇，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)保障能力。緊盯近期中央出臺(tái)的6個(gè)方面33條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，聚焦水利、交通、能源、城市建設(shè)和新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立完備準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，提高爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保再謀劃爭(zhēng)取一批中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債項(xiàng)目。同時(shí)，提早做好2023年財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保更多項(xiàng)目列入省市項(xiàng)目庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提供財(cái)力保障。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”各項(xiàng)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核管理，健全內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般性支出再壓縮5%目標(biāo)。始終將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算支出的重點(diǎn)，優(yōu)先保障教師等重點(diǎn)群體工資、養(yǎng)老金等按時(shí)足額發(fā)放；將疫苗接種、核酸檢測(cè)、防疫物資購(gòu)置等疫情防控支出作為“三?！敝С龅闹匾獌?nèi)容足額予以保障；持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生事業(yè)支持保障力度，確保民生支出兩個(gè)80%不動(dòng)搖。統(tǒng)籌盤活各類資金，全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加速破解發(fā)展瓶頸。全面落實(shí)預(yù)算單位預(yù)算支出執(zhí)行主體責(zé)任，千方百計(jì)加快支出進(jìn)度，確保當(dāng)年一般公共預(yù)算支出進(jìn)度在9月底達(dá)到80%以上，11月底達(dá)到95%以上，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金使用績(jī)效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督提績(jī)效，不斷提升財(cái)政管理水平。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理制度改革，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”機(jī)制，依托財(cái)政云系統(tǒng)和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，逐步建立涵蓋所有財(cái)政資金及其使用全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。持續(xù)加大對(duì)民生、社保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)資金使用跟蹤檢查，確保財(cái)政資金投的準(zhǔn)、用得快、效益高。鞏固財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)成果，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全長(zhǎng)效約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)秩序根本性好轉(zhuǎn)，為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革奠定基礎(chǔ)。通過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等多種方式，全面提升會(huì)計(jì)管理水平和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能。強(qiáng)化政府債務(wù)管控，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理，全面開展行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)清查，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)從配置到處置全過(guò)程監(jiān)管，主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。

主任，各位副主任，各位委員，今年我縣財(cái)政工作任務(wù)艱巨、收支矛盾突出，面對(duì)保民生、促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)的巨大壓力，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，提振精神、開拓創(chuàng)新、以干克難，全力以赴完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障！

2021年麟游縣一般公共預(yù)算收入表.pdf

2021年麟游縣一般公共預(yù)算支出表.pdf

2021年麟游縣一般公共預(yù)算(基本)支出決算經(jīng)濟(jì)分類表.pdf

2021年麟游縣一般公共預(yù)算(基本)支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類表.pdf

2021年麟游縣一般公共預(yù)算本級(jí)(基本)支出決算表.pdf

2021年麟游縣一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性收支表.pdf

2021年麟游縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明.pdf

2021年麟游縣地方政府一般債務(wù)余額情況表.pdf

2021年麟游縣政府性基金預(yù)算收入決算表.pdf

2021年麟游縣政府性基金預(yù)算支出決算功能分類表.pdf

2021年麟游縣政府性基金本級(jí)預(yù)算支出決算表.pdf

2021年麟游縣政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移性收支決算表.pdf

2021年麟游縣地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額情況表.pdf

2021年麟游縣地方政府專項(xiàng)債務(wù)分項(xiàng)目余額情況表.pdf

2021年麟游縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入決算表.pdf

2021年麟游縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算表.pdf

2021年麟游縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移性收支決算表.pdf

2021年麟游縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)本級(jí)預(yù)算收支決算表.pdf

2021年麟游縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入情況表.pdf

2021年麟游縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況表.pdf

2021年麟游縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支及結(jié)余情況表.pdf

2021年麟游縣“三公”經(jīng)費(fèi)決算表.pdf

2021年麟游縣“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明.pdf

2021年麟游縣政府債務(wù)情況說(shuō)明.pdf

2021年麟游縣預(yù)算績(jī)效管理工作情況說(shuō)明.pdf