今年以來，在市信用辦的大力支持下和有力指導(dǎo)下，縣委、縣政府認真貫徹落實中省市信用體系建設(shè)工作要求，將社會信用體系建設(shè)納入麟游縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，大力推進社會信用建設(shè)，開展了一系列富有成效的工作，取得了良好的效果。
一、工作開展情況
一是啟動省級社會信用示范縣創(chuàng)建。制定印發(fā)《麟游縣創(chuàng)建省級社會信用體系建設(shè)示范縣工作方案》，成立由縣委書記任第一組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從監(jiān)管治理、信用培訓(xùn)、加強“雙公示”等方面提出明確要求，指導(dǎo)黨群部門、政法系統(tǒng)、社會組織等機構(gòu)聯(lián)合推進信用體系建設(shè)工作，把社會信用體系建設(shè)工作作為打造城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的一項重要抓手。
二是開展“雙公示”報送問題專項治理活動。按照市信用辦統(tǒng)一安排，每月對有關(guān)單位報送的“雙公示”信息進行核查，對未在7個工作日上傳信息的單位，下發(fā)提醒函，督促有關(guān)單位加強“雙公示”信息報送，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，其中行政許可信息報送率多次在全市通報中獲得表揚。累計報送“雙公示”信息7900余條，為企業(yè)建立信用自畫像奠定了堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了行業(yè)部門公共信用信息的交換，達到了信息共享的目的。
三是突出政務(wù)誠信建設(shè)。全面推廣政務(wù)承諾制，指導(dǎo)各單位開展政務(wù)誠信承諾，在縣政府網(wǎng)站進行公示，打造陽光政府。持續(xù)推進15類重點人群建檔立信，摸排全縣重點人群5993人，累計為4529人建立個人信用檔案。在行政審批事務(wù)中推行“容缺受理+信用承諾+一網(wǎng)通辦”審批模式，健全完善失信懲戒、審管聯(lián)動、異地聯(lián)辦工作機制，在全縣范圍內(nèi)取消6項許可事項審批，4項許可事項審批改為備案，11項許可事項實行告知承諾，46項許可事項按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進。
四是創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用場景。積極推行構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能，維護公平競爭，降低市場交易成本，提升社會治理能力和水平。進一步完善企業(yè)信用應(yīng)用查詢制度，將企業(yè)信用信息應(yīng)用到項目投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)企業(yè)在報名時，首先對企業(yè)信用進行查詢，指導(dǎo)施工企業(yè)填寫投標(biāo)信用承諾書，將處于聯(lián)合懲戒黑名單中的企業(yè)，排除在第一環(huán)節(jié)。
五是探索信用助力經(jīng)濟方式。大力推廣“信易貸”，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，加強企業(yè)信用信息歸集，為企業(yè)融資進行增信。信易貸平臺累計注冊企業(yè)1600余家。鼓勵支持縣內(nèi)各銀行業(yè)機構(gòu)將信易貸示范銀行創(chuàng)建活動與持續(xù)提升本機構(gòu)中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效相結(jié)合，加大業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和宣傳推廣力度。
六是培訓(xùn)宣傳營造良好氛圍。在“3.15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“6.14”信用記錄關(guān)愛日、優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳日等重要時間節(jié)點，通過發(fā)放宣傳彩頁、懸掛橫幅、擺放宣傳海報等方式發(fā)放各類資料20000多份，“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會風(fēng)氣和輿論氛圍初見成效。
二、典型案例及創(chuàng)新經(jīng)驗
增值稅發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)，免費郵寄”工作平穩(wěn)推進。
一是加大宣傳力度。通過在辦稅服務(wù)廳發(fā)放宣傳手冊、稅企微信交流群將發(fā)票業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申領(lǐng)”的操作流程、注意事項、發(fā)票驗舊等內(nèi)容進行詳細介紹、自助領(lǐng)票機處張貼告示以及在納稅人走訪過程中一對一輔導(dǎo)宣傳等方式，廣泛宣傳“免費郵寄發(fā)票業(yè)務(wù)”，讓納稅人會申領(lǐng)、免費寄。
二是規(guī)范稅收管理，做好風(fēng)險防控工作。規(guī)范收件人信息、地址管理，同時對于每一筆發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)，工作人員均在金三系統(tǒng)內(nèi)查看納稅人當(dāng)前納稅信用等級，如為納稅信用等級非D級的，與納稅人電話溝通核實，讓納稅人放心領(lǐng)票。
三是做好發(fā)票物流配送銜接工作。辦稅服務(wù)廳安排專人負責(zé)受理網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票郵寄業(yè)務(wù)，建立發(fā)票配送臺賬填寫郵寄發(fā)票的種類、代碼、號段、數(shù)量和發(fā)票收件人姓名、聯(lián)系電話、郵寄地址等信息，確保各項信息與納稅人申請信息一致且完整。申請受理通過后，及時聯(lián)系郵政快遞工作人員取件，并將快遞單號錄入發(fā)票發(fā)售系統(tǒng)，填寫申領(lǐng)臺賬，保證郵寄發(fā)票的安全。
培育打造信用經(jīng)營示范店
一是建立健全誠信檔案。對市場主體的主體資格、信息公示、年度報告、行政許可等情況進行核查，認真摸底，嚴(yán)格規(guī)范市場主體資格，建立創(chuàng)建區(qū)經(jīng)營戶誠信檔案。
二是清理規(guī)范經(jīng)營主體。加強日常管理，嚴(yán)格檢查經(jīng)營主體資格，規(guī)范主體市場準(zhǔn)入，取締無照經(jīng)營；實施經(jīng)營主體信用分類管理，對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)和被標(biāo)注為“經(jīng)營異常”的經(jīng)營戶，實施差別化分類監(jiān)管。
三是加強商品質(zhì)量監(jiān)管。加強行政指導(dǎo)，督促經(jīng)營者健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理，建立商品進貨檢查驗收等商品質(zhì)量管理制度；進一步做好商品質(zhì)量監(jiān)測工作，分期分批組織商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對“三無”產(chǎn)品、質(zhì)量不合格商品一律下架退市并依法查處。對監(jiān)測中質(zhì)量合格率高、商譽好的經(jīng)營戶要給予表揚和宣傳鼓勵，對商品質(zhì)量合格率低、質(zhì)量管理松懈的經(jīng)營戶要給予曝光，責(zé)令落實整改措施并特別加強監(jiān)督檢查。
三、下一步工作措施
一是加強信用宣傳。持續(xù)加大信用體系建設(shè)宣傳力度，通過舉辦信用知識講座、制作宣傳展板等，積極通過本級政府網(wǎng)站、信用網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號等線上線下多種渠道開展誠信宣傳教育。向公眾宣傳誠信重要性，推動全民共同參與信用建設(shè)。
二是完善監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度。成立由縣委書記任第一組長，縣長任組長，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的省級社會信用建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)范事前信用承諾制度，各行業(yè)各部門根據(jù)工作實際建立健全信用承諾制度，全面開展市場主體信用承諾，逐步實現(xiàn)信用承諾全覆蓋。在食品藥品、工程建設(shè)、指標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域采取信用分級分類監(jiān)管措施，根據(jù)市場主體信用狀況實行差異化監(jiān)管，對信用良好的市場主體減少抽查頻次。做好事后聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)對誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信主體“黑名單”進行定時公布，并責(zé)令整改，有效保證監(jiān)管全面。
三是擴大誠信信息應(yīng)用范圍。指導(dǎo)各部門、單位將信用體系建設(shè)與日常工作掛鉤，推行信用承諾代替證明材料，提高辦事效率，達到信用信息共享目的。同時，針對各單位人員調(diào)動頻繁的特點，加強信用工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善人員配置，力爭專人負責(zé)，促進信用建設(shè)工作再上新臺階。