老百姓有了精氣神
馮軍平：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線目標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置。我知道麟游縣經(jīng)過多年努力，今年也將摘掉貧困縣的“帽子”。請孫書記給大家講一講麟游這幾年通過脫貧攻堅取得的變化。
孫敬虎：這幾年，麟游以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，圍繞脫貧攻堅開展了很多工作，取得了一些成績，帶來了很大變化。其中，變化最大的就是基礎(chǔ)設(shè)施。過去，我們沒有國道，現(xiàn)在有了兩條過境國道，都已經(jīng)通車，合鳳高速旬麟段開工建設(shè)，麟法高速前期工作進展順利，全縣人民翹首以盼的“高速夢”也即將實現(xiàn)。還有我們的水庫建設(shè)，長益廟水庫建成蓄水，崔木水庫也基本建成，這對縣域經(jīng)濟社會影響很大。再一個就是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，過去，我們這個地方不種菜，群眾吃菜都要從山外運進來，現(xiàn)在我們發(fā)展了3.5萬畝蔬菜。還有我們養(yǎng)殖業(yè)的變化、種植業(yè)的變化，比如蘋果要達到1.5萬畝，這些變化都給老百姓帶來了實實在在的收入。因此，老百姓的精氣神有了很大提高，過去那種等、靠、要的人少了，主動謀求發(fā)展的人多了；另外，我們的干部隊伍得到了進一步鍛煉，熱愛麟游、呵護麟游的氛圍更濃了，大家主動謀事、激情干事的積極性高了，深入基層幫扶貧困群眾的人越來越多；我們基層黨組織建設(shè)也得到很大提高，我們的支部也好，黨員隊伍也好，都在脫貧攻堅中得到鍛煉，綜合素質(zhì)和能力與以前相比，提高很大。
五大措施保脫貧
馮軍平：聽了孫書記的介紹，可以看出通過脫貧攻堅，麟游這幾年的變化是全方位的。麟游之所以有這些喜人的變化，說明你們找到了適合自己的發(fā)展之路。請李縣長給大家談一談，你們是怎么做的？有哪些好的辦法？
李武發(fā)：脫貧攻堅的過程是一個綜合施策的過程，也是一個不斷深入、攻堅克難的過程。我們按照黨中央的要求，結(jié)合麟游實際，在五個方面開展了工作。第一是扶貧扶志。第二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是我們一直抓的核心。結(jié)合麟游實際，我們把居住比較近的，產(chǎn)業(yè)相似的，按10戶左右組成一個小組，我們叫“10戶一體扶貧產(chǎn)業(yè)互助組”，組長由示范戶、能人擔任?；ブM把群眾組織起來，共同發(fā)展，實現(xiàn)了信息共享、勞力互助、技術(shù)上互學、銷售上帶動，有力提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化、組織化的問題，效果非常好。現(xiàn)在全縣有183個互助組，參加群眾近萬人，43個互助組已經(jīng)提升到專業(yè)合作社，形成“貧困戶+互助組+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。第三是我們的移民搬遷。麟游小莊頭居住點多，一個小莊頭上居住的一般也就十幾戶人，貧困戶搬走了，剩下那幾戶非貧困戶怎么辦？他們也可能返貧。針對這個問題，我們在省移民辦的指導下，通過資金整合，把非貧困戶也搬到移民搬遷點，讓他們也有一個好的居住環(huán)境，享受到發(fā)展帶來的紅利，也促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。第四是在群眾保障兜底方面，我們也做了大量工作。包括教育扶貧、健康扶貧等。比如教育扶貧這一塊，我們實施了從幼兒園的學前3年教育到高中階段，總共15年的義務教育，對貧困戶家庭，我們實施的補貼政策一直延續(xù)到碩士研究生階段。在健康扶貧上，我們在國家四重保障的基礎(chǔ)上，設(shè)立了大病救助保障基金，實現(xiàn)了五重保障，使貧困群眾看病合規(guī)費用的報銷比例達到80%以上。第五是在文化扶貧方面，我們通過政府購買的方式，為全縣群眾免費安裝了有線電視，堅持惠民演出，讓群眾能夠及時聽到黨的聲音。
互助組帶著群眾往前走
馮軍平：從李縣長的介紹來看，麟游的措施很有針對性，效果也好。那么，在這些年的脫貧攻堅實踐當中，你最滿意的是啥？有哪些得意之作？
李武發(fā)：我們通過實踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，通過互助組這個基礎(chǔ)單元，把貧困戶拖著、帶著往前走，達到讓他們脫貧的目的，效果非常好。互助組發(fā)展壯大后，就成立了專業(yè)合作社，再從專業(yè)合作社發(fā)展到龍頭企業(yè)，我們通過這種形式，有效地把群眾組織起來，參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。不僅如此，我們東部的蘋果西部的菜、中間的畜牧加藥材這個產(chǎn)業(yè)布局，也通過互助組和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社得到有效的支撐，我們有蘋果專業(yè)合作社，有陜西果業(yè)集團公司這樣的龍頭企業(yè)，有蔬菜互助組，有蔬菜合作社，有烤煙互助組，有煙草公司這樣的龍頭企業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)鏈條在我們麟游初步形成。另外是我們對老百姓的社會保障，群眾比較滿意。教育、醫(yī)療、意外傷害保險的兜底，再加上文化扶貧等，我們是一個全方位的、綜合的保障體系，還是比較切合麟游實際的。
把老百姓的內(nèi)生動力激發(fā)出來
馮軍平：擺脫貧困，在全世界都是非常不易的事。在麟游這樣一個山區(qū)縣，這件事情可能會更難。你們覺得在這幾年的工作當中，最難的事是什么？你們是怎么克服的？
孫敬虎：最難的還是激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力。如何讓老百姓主動脫貧，克服他們“等靠要”的依賴思想非常關(guān)鍵。要克服這種依賴思想，就要通過扶貧扶志來實現(xiàn)。我們通過“點評”活動和“紅黑榜”的辦法，讓老百姓有成績曬成績，沒有成績的就說一說不足。大家通過比較，提升動力，這確實是很好的抓手，我們還要繼續(xù)深化。同時，我們還要表彰一些先進，培養(yǎng)一些能人，讓大家看一看先進是怎么做的，能人是怎么干的，發(fā)揮榜樣的力量。特別是我們還要繼續(xù)發(fā)展好產(chǎn)業(yè)互助組，互助組發(fā)展好了，就成了產(chǎn)業(yè)合作社，合作社再往下走，就形成龍頭企業(yè)，這個對老百姓的帶動效果也很明顯。
李武發(fā)：針對一些群眾發(fā)展信心不足，資金、技術(shù)缺乏等問題，我們主要圍繞“扶貧路上黨旗紅”、“勤勞致富最光榮”等主題，以村黨支部為單位，把貧困群眾組織起來，通過大家“比一比、說一說、評一評、曬一曬”的辦法，既從思想上幫助，也從具體的措施上為他們提供幫助。我們還結(jié)合“紅黑榜”，讓發(fā)展好的人上紅榜，讓發(fā)展不好的、不主動尋求發(fā)展的進入黑榜，以此來鼓勵先進，鞭策落后。通過這些辦法，我們許多貧困戶行動起來，積極尋找適合自己發(fā)展的路子，脫貧取得了明顯效果。
一線干部的艱辛付出讓人感動
馮軍平：脫貧攻堅有大量艱苦的工作要做。我相信在基層會有許多感人故事，能不能和大家分享一下？
李武發(fā)：我們有一大批優(yōu)秀的干部在基層一線，通過他們努力的工作，改變著貧窮。在這里，我想說的是我們九成宮鎮(zhèn)御駕塬村黨支部書記呂鎖懷。御駕塬村是一個合并村，條件差。為了幫助貧困戶脫貧，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，呂鎖懷首先在村里探索“扶志點評會”這樣一項主題活動。這在農(nóng)村剛開始很多人接受不了。為把這個事情搞下去，他上門給貧困戶做工作，經(jīng)過不斷交流溝通，把這個事情堅持了下來。雖然他本人受了很多委屈，但是效果卻很好，真正對貧困戶的思想產(chǎn)生了刺激，激發(fā)了貧困戶迎頭趕上的決心。再加上他帶頭搞互助組，搞養(yǎng)殖，帶頭種中藥材，做給群眾看，對脫貧攻堅促進很大。
圍繞鄉(xiāng)村振興唱好發(fā)展大戲
馮軍平：扶貧實踐中的故事非常感人，這說明政策好，還要干得好。今年，麟游通過大家的努力，就要實現(xiàn)摘帽。那么摘帽以后，還有哪些打算？
孫敬虎：麟游生態(tài)環(huán)境非常好，空氣質(zhì)量高，是中國氧吧縣，我們這里還有許多厚重的歷史文化，留下了很多歷史遺跡。所以，我們要圍繞鄉(xiāng)村振興來抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)抓就業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，讓老百姓有穩(wěn)定的收入。我們提出的萬畝蔬菜、萬畝中藥材，還有我們的生態(tài)文化、隋唐文化等，都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。我們這地方夏天涼爽，又沒有蚊子，很適合避暑，所以我們要把基礎(chǔ)設(shè)施做好，加大招商引資力度，吸引外面的投資，吸引外面的客人來麟游感受好生態(tài)，感受隋唐文化，讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展下去，不斷提升老百姓的生活質(zhì)量。